王克俊
各位委員、同志們：
我受政協第八屆漯河市委員會常務委員會委托，向大會報告工作，請各位委員審議，請與會領導和各位同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面落實中共二十大精神的開局之年。一年來，中共漯河市委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習中共二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實省委部署要求，錨定“兩個確保”，聚焦“十大戰略”，堅持“單項工作爭第一、整體工作創先進”，奮力推進現代化食品名城、創新之城、幸福之城建設，經濟社會發展穩中有進、進中向好、量質并舉，多項主要經濟指標位居全省前列，實現了高基數上的全面領先、持續領先，中國式現代化建設漯河實踐邁出堅實步伐。
在中共漯河市委的堅強領導下，市政協及其常委會以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為新契機新動力，深學細照篤行習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，團結帶領全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員，深入學習宣傳中共二十大精神，全面落實中共中央和省委、市委對政協工作的新部署新要求，突出黨建引領，強化機關、隊伍、平臺三大支撐，聚焦協商議政成果豐碩、民主監督務實見效、凝聚共識作用凸顯、聯系界別渠道通暢、輿論宣傳形象良好五大目標，充分發揮專門協商機構作用，積極踐行全過程人民民主，為加快推進中國式現代化建設漯河實踐貢獻了政協智慧、傾注了政協力量。
一年來，我們堅持扛穩扛牢政治責任，開辟思想政治引領新境界，始終做到同心同向同行
扎實開展主題教育，夯實思想政治基礎。牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，立足專門協商機構職能定位，念好“深、實、干、嚴、長”五字訣，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制，持續在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫求實效。主題教育開展以來，舉辦各類學習宣講活動165場次，形成研討交流成果270篇，調研解決有關問題130多個，建立完善各項制度40余項，引導全市政協系統深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。
始終堅持黨的領導，堅定正確政治方向。積極發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，毫不動搖把黨的全面領導貫穿政協工作全過程各方面。嚴格執行黨對政協工作領導的各項制度規定，做到重要精神及時傳達、重要要求及時落實、重要情況及時報告、重大事項及時請示，主動向市委常委會專題匯報政協工作5次，邀請市委、市政府領導參加政協履職活動110余人次。落實黨委會同政府、政協制定年度協商計劃機制，推動政協重點協商活動納入黨政工作總體部署、協商成果轉化情況列入市委督查巡察體系。圍繞貫徹落實中共中央和省委、市委政協工作會議精神，協助做好省委考核市委、市委考核縣區黨委有關工作，進一步構建“黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合”的工作格局。
注重強化政協黨建，筑牢堅實政治保證。堅持把系統黨建工作納入政協工作總體布局，組織召開全市政協系統黨建工作座談會，有力推動政協黨的建設各項任務落實。建立完善黨組把關定向，市縣雙向聯動，組織領導、陣地建設、黨員管理制度健全，黨委、黨支部、黨小組、黨員整體發力，上下貫通、執行有力的政協系統黨建工作體系，有效促進政協履職制度化規范化程序化。在省政協召開的市縣政協主席座談會上，市政協圍繞推進系統黨建與政協履職深度融合、舞陽縣政協圍繞促進政協協商與基層協商有效銜接分別進行大會發言。健全政協全面從嚴治黨體系，馳而不息抓好黨風廉政建設，以優良黨風營造政協風清氣正政治生態，推動形成以黨建強政治、促履職、帶隊伍、樹形象的良好局面。
高度重視學習宣傳，樹立鮮明政治導向。積極構建以黨組理論學習中心組學習為引領，主席會議集體學習、常委會會議專題學習為示范，政協委員、政協干部、界別人士參與的理論學習研究體系，開展理論研討活動70余場次，先后在《中國政協》《人民政協報》等媒體發表理論研究成果20余篇，學習貫徹政協章程做法在省政協常委會會議上作典型發言。以“書香漯河·委員伴讀”活動為有效載體，推動“書香政協”建設在漯河生根開花結果，經驗做法被省委宣傳部《河南宣傳》刊發。建立全市政協系統新聞宣傳“四統一評”工作體系，實行信息發布“日報告、周調度、月通報”制度，信息宣傳陣地不斷拓展，先后在省級以上重要媒體刊發稿件128篇，發稿量穩居全省地市政協首位。
一年來，我們堅持傾心傾力服務大局，彰顯專門協商機構新作為，有效激發政協制度效能
體現前瞻性，聚智議政謀良策。發揮政協人才薈萃、智力密集優勢，圍繞推動我市產業高質量發展、文化賦能食品名城建設等重點課題，扎實召開專題議政性常委會會議，向市委、市政府提出40多項具有較強戰略性、針對性和實操性的意見建議。創辦《政協關注》?？?，圍繞事關全市高質量發展的戰略性、全局性、關鍵性問題，組織開展深層次研究，編發14期議政成果，《服務業發展現狀及對策》《做好服務業相關行業單位入庫納統工作的建議》等得到市委領導肯定，進入黨政決策程序，取得較好工作成效。挖掘政協系統豐厚智力資源，吸納社會各界高端專業人才，調整充實“漯河政協智庫”，打造具有政協組織特色的“思想庫”“智囊團”。對協商議政報告等重要文稿實行“委員議、部門議、專家議，專委會主任會議審、秘書長辦公會議審，分管副主席定”的審核把關機制，確保建言建到點子上、議政議在關鍵處。
突出專業性，務實協商建真言。緊扣主責主業，精選協商議題，優化協商方式，推動成果落實，做到會協商、多協商、真協商，“專”出質量、“專”出水平、“專”出實效。圍繞加強鄉村醫療衛生體系建設、大力發展智慧農業等議題開展專題協商，圍繞更好推動交通互聯互通、推動養老服務機構健康發展、加快推進僑創基地建設、提升基層政協踐行全過程人民民主能力水平等議題開展協商座談，圍繞完善落實創新政策、省級“美麗河湖”創建、農村公路管理養護等議題開展對口協商，圍繞鼓勵支持民營經濟發展、持續深化我市民族團結進步創建工作等議題開展界別協商，形成協商成果30余篇，得到市委、市政府領導批示40余次，許多建議轉化為黨政決策或部門工作舉措。
提高協同性，完善機制強監督。聯合市委巡察工作領導小組出臺《漯河市黨委巡察機構與政協機關黨組有關事項協作意見》，將政協提案辦理情況及政協有關意見建議落實情況納入巡察監督范圍，提升政協民主監督制度化規范化水平，相關經驗做法得到省政協主要領導批示，被省委辦公廳《工作交流》、省政協《工作簡報》刊發。注重發揮協商式監督優勢作用，圍繞推動專業園區發展、提升課后服務品質、加強農村水資源保護和利用等工作開展視察監督，推動有關部門優化工作方案、提升落實效果。指導縣區政協向職能部門派駐民主監督小組，創新開展協商式監督活動，打通民主監督“最后一公里”。
增強規范性，嚴抓質量辦提案。強化提案工作質量導向、規范意識，修訂完善《政協漯河市委員會提案工作條例》等一系列制度機制，召開全市政協提案工作會議，推動提案質量、辦理質量和服務質量整體提升。市政協八屆一次會議以來，共辦理提案339件，其中重點提案14件，通過領導領辦、協商促辦、跟蹤督辦，已全部辦復完畢，委員滿意和基本滿意率在98%以上。其中，《關于發揮食品名城優勢打造全國預制菜產業重點基地的提案》，市委主要領導采取批示、召開專題會議等方式，優化頂層設計，明確方法路徑，壓實部門責任，推動提案建議落地落實，促進漯河搶占預制菜產業“新賽道”，把食品產業優勢轉化為預制菜發展勝勢。
注重時效性，反映民意解難題。堅持以人民為中心的發展思想，主動察民情、積極應民需、協助解民憂。健全反映社情民意信息工作機制，選聘100名特邀信息員，用好“智慧政協”等渠道，深入開展“三言兩語惠民生”活動，收集社情民意信息200余條，向市委、市政府綜合編報11期《社情民意反映》，向上級政協報送信息稿件40篇，助推有關問題及時有效解決，力所能及為群眾排憂解難?！蛾P于深化青少年足球發展普及的建議》等信息被上級政協采用；《關于建設“燈光常秀、夜色長美”漯河的建議》《關于完善城市樂道系統的建議》《關于開展城市歌曲征集活動的建議》等信息被市委主要領導批示，在助推漯河文化點亮城市中發揮了積極作用。
把握主動性，參與中心見真章。按照市委統一安排部署，積極參與文旅文創融合發展、項目建設、文明城市創建等全市中心工作?？壳八伎贾\劃，主動躬身入局，協助市委、市政府召開“紀念賈湖遺址發掘40周年暨第二屆賈湖文化國際研討會”，舉辦“紀念許慎遣子進獻《說文解字》1902周年”活動，著力助推沙澧河文化風光帶建設。圍繞重點項目建設，組織住漯省政協委員及市政協常委開展專題視察。深化“萬人助萬企”活動，用好“政協委員法律服務團”，力所能及為企業發展提供支持，幫助解決融資、用地、用工等有關問題360余項。
一年來，我們堅持抓深抓實團結合作，拓展凝聚共識工作新渠道，廣泛匯集各界智慧力量
多黨合作更加活躍。進一步健全市政協和各民主黨派、工商聯秘書長聯席會議制度，支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士踴躍參與政協履職活動。市政協八屆一次會議以來，各民主黨派、工商聯、無黨派人士以集體或個人名義提交提案223件、社情民意信息52條、大會發言材料16份，參與視察、調研和專題議政活動270余人次。以“同心同力同出彩”活動為抓手，聯合各民主黨派、工商聯開展精神文明建設、“四送一助力”結對幫創、“為民政協·情暖沙澧”等主題活動，累計為基層捐款捐物價值3300余萬元，盡力為人民群眾解決“急難愁盼”問題，更好地暖民心、聚人心、強信心。
溝通聯系更加緊密。建立市政協黨組成員聯系指導縣區政協、界別和黨外委員工作制度，健全委員聯系界別群眾制度，組織開展“真信、真情、真做、真為”團結聯誼活動，與黨外知識分子、非公有制經濟人士和新的社會階層人士開展聯誼活動12場次，與280余名重點人士建立聯系，畫好同心圓，匯聚正能量。定期走訪慰問民族宗教界委員和代表人士，促進民族團結、宗教和睦。切實做好“三胞”及其眷屬等聯絡服務工作，鼓勵他們發揮自身優勢，為漯河擴大對外開放獻策出力。
團結引領更加深入。深化“百名委員·千場宣講”活動，委員與群眾面對面交流、心與心相融，推動中共二十大精神深入人心。定期舉辦“知情明政大講堂”“惠企政策宣講會”等，為政協委員知情明政、參政議政提供有效渠道。建好用好政協書畫院，不斷擴大團結聯誼半徑。匯聚各界智慧做好文史工作，完成《漯河文史資料》（第29輯）編撰工作，啟動《漯河記憶》征編工作，更好發揮文史資料存史、資政、團結、育人重要作用。
互動交流更加廣泛。擴大政協組織橫向聯系，與山東、四川、內蒙古等省市政協在漯開展座談交流22場次，推介漯河發展經驗，宣傳漯河良好形象。組織委員赴北京、上海、浙江等地，學習借鑒外地經濟轉型升級、生態環境保護、改進政協工作等方面的成功做法。圍繞加快智慧農業發展、建設現代化農業強市，接待住新鄉省政協委員來漯開展異地視察。積極參加省政協組織的各項會議和活動，切實加強對縣區政協工作的指導，聯合開展專題調研、專項視察等，上下聯動、互促共進的合力不斷凝聚。
一年來，我們堅持從緊從嚴強基固本，倡樹政協自身建設新標桿，展現隊伍務實有為風貌
強化委員責任擔當。按照“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的要求，實施政協委員素質能力提升“六個一”工程，舉辦政協委員履職能力提升培訓班，創辦“委員微課堂”等常態化學習載體，抓好委員履職量化考評，表彰優秀履職委員，提高“委員作業”質量，使委員政治更強、素質更高、作風更實。舉辦政協常委履職能力提升培訓班，實行政協常委年度述職制度，推動政協常委帶頭開展協商建言，帶頭服務基層群眾，帶頭嚴守紀律規矩，為廣大委員樹榜樣、作示范。
強化專委會工作力量。按照“班子擴容、委員賦能、外腦支持、多極聯動、協同辦公”的思路，建立專委會聯合辦公機制，通過落實政協委員全員入委、邀請職能部門業務骨干參與、合理調配專委會人員力量等舉措，優化資源配置，激發工作動力。各專委會積極發揮基礎性作用，做細做實聯系委員組工作，推動政協界別活力明顯提升，各委員組開展學習履職活動60多場次，參與委員900余人次，提交意見建議200多條。
強化政協基層基礎。發揮委員之家作用，拓展委員活動室功能，用好鄉鎮（街道）政協工作聯絡機構和委員工作室、社情民意驛站等活動陣地，積極推進政協協商與基層協商有效銜接。深入開展“有事好商量”協商品牌提升行動，組織開展簡便易行的協商活動1500余場次，促進政協制度優勢更好轉化為基層治理效能。調整充實基層政協組織人員力量，舉辦全市基層政協工作召集人業務培訓班，著力延伸政協工作基層“觸角”。加快推進功能區政協委員工作站建設，鼓勵支持各級政協委員創辦委員工作室，市縣政協“兩個薄弱”不斷得到解決，有關做法被《人民政協報》專題報道。
強化機關保障能力。按照“鑄就四個品牌、打造四個模范”的總體要求，統籌抓好政協機關理論學習、黨的建設、文明創建、規范管理等各項工作。搭建“政協干部論壇”“年輕干部成長學堂”“青廉學堂”等載體，采取上掛鍛煉、駐村幫扶、崗位交流等形式，努力建設講政治、能力強、作風實、紀律嚴的政協干部隊伍，創建旗幟鮮明、實干創新、求真務實、保障有力的模范政協機關。去年以來，市政協機關黨的建設、文明創建、網絡安全、信息宣傳等方面工作成效顯著，先后獲得20余項市級以上榮譽，團結進取氛圍更加濃厚，服務保障水平持續提升。
各位委員，以上工作成效的取得，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的結果，是中共漯河市委正確領導的結果，是市人大、市政府和社會各界，以及各位老領導、老同志關心支持的結果，是全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員共同努力的結果。我代表市政協常務委員會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到，政協工作中還存在一些不足：雙向發力整體效果有待提升，協商成果轉化機制有待完善，聯系服務群眾工作有待加強，市縣政協“兩個薄弱”有待更好破解等。這些問題，我們將高度重視，系統研究，認真解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是中國新型政黨制度確立和人民政協成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好今年工作意義重大。市政協及其常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中共二十大和二十屆二中全會精神，全面落實中共中央和省委、市委新部署新要求，全面落實八屆市政協“1＋3＋5”工作思路，以服務“三城”建設為工作主線，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，著力加強政協黨的建設，著力提升專門協商機構效能，著力助推高質量發展，著力促進民生改善，保持忠誠的底色、奮進的姿態、良好的風貌，推動全市政協事業不斷邁上新臺階，為我市單項工作爭第一、整體工作創先進，在中國式現代化進程中跑出漯河“加速度”賦能添彩。
一要致力推動主題教育深化轉化，用真理力量把準正確政治方向。堅持把思想政治建設擺在更加突出位置，認真貫徹落實中共中央和省委、市委關于鞏固拓展主題教育成果的部署要求，深化于學、做到融會貫通，內化于心、筑牢思想根基，轉化于行、務求實踐成效，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。抓好學習培訓和理論研究工作，深入開展“書香漯河·委員伴讀”“百名委員·千場宣講”等主題活動，引導全市政協系統強化政治意識、提升政治站位、堅定政治立場，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，確保政協工作始終沿著正確政治方向前進。
二要致力推動黨的領導落細落實，用組織力量引領事業行穩致遠。堅持黨對人民政協工作的全面領導，學習貫徹《中國共產黨政治協商工作條例》《中共中央辦公廳印發<關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見>的通知》等黨對政協工作的新部署新要求，主動接受市委領導，自覺執行重大事項請示報告制度，嚴格按照市委要求履行職能、開展工作。全面落實中共中央和省委、市委關于加強政協黨建工作的安排部署，繼續推行“市、縣、鄉、村”四級聯動，“黨委、黨支部、黨小組、黨員”整體發力，強化黨組領導作用、支部堡壘作用、黨員先鋒作用，在思想建設、政治建設、組織建設、制度建設、作風建設等方面，推動系統黨建與政協履職互融互促雙提升，加快政協系統黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，讓政協黨建工作示范點亮起來、特色線連起來、創新面擴起來、總效能強起來。
三要致力推動建言資政有序有為，用實干力量助推全市改革發展。深入貫徹中共漯河市委八屆五次全會暨市委經濟工作會議精神，瞄準“三城”建設奮斗目標，緊扣“十個聚焦”和“12項具體工作”，圍繞加快先進制造業和現代服務業深度融合、特優農業發展、沙澧河流域生態環境保護、食品創新人才高地建設、深化體教融合等課題開展協商議政活動，圍繞推進“千萬工程”漯河實踐、更好發揮政協委員作用等方面開展協商式民主監督，加強和改進提案工作，提高委員提案質量，增強提案辦理實效，更加充分地發揮專門協商機構重要作用。完善協商計劃制定、協商成果轉化、落實效果反饋等工作機制，繼續實行“三議兩審一定”重要文稿審核把關機制，發揮“漯河政協智庫”參謀輔政職能，加快推進專門協商機構制度化、規范化、程序化等功能建設，提升建言資政能力，厚植政協制度效能。
四要致力推動凝聚共識更寬更廣，用團結力量共促漯河精彩出彩。牢牢把握人民政協“三個重要”作用，認真履行凝聚共識重要職能。圍繞慶祝新中國和人民政協成立75周年，組織開展系列主題活動，用發展成就感召人、用共同事業凝聚人。依托“同心聯絡室”，聯系各民主黨派、工商聯常態化開展團結合作活動。繼續舉辦“知情明政大講堂”“委員微課堂”，深化聯系走訪委員活動，不斷強化委員政治共同體意識。繼續實行委員聯系界別群眾制度，以委員之家、委員工作站、委員活動室、委員工作室等為重要平臺，深化“真信、真情、真做、真為”活動，加強同各界群眾的溝通聯絡。系統化專題化做好文史工作，豐富拓展政協書畫院功能，用好“智慧政協”平臺，不斷增強聯誼交流活躍度。以開展“同心同力同出彩”活動為重要抓手，積極參與全市中心工作，展現政協更多更大作為。
五要致力推動為民服務見行見效，用初心力量增進人民群眾福祉。堅持人民至上，站穩人民立場，堅守為民初心，始終做到人民政協為人民。選擇就業、就學、就醫、住房、養老等民生問題，適時開展協商議政活動，助力增進民生福祉。圍繞市定民生實事落實情況，集中開展專題視察，助推全市民生事業發展。引導委員深入基層群眾開展調研活動，多寫民生提案，多建利民之言。持續深化政協協商與基層協商有效銜接，充分利用“有事好商量”協商平臺，聯系群眾，化解矛盾，促進和諧。健全反映社情民意信息工作機制，提高特邀信息員業務水平，繼續開展“三言兩語惠民生”活動，察民情、知民意、紓民困、解民憂。廣泛開展“為民政協·情暖沙澧”公益活動，力所能及為廣大群眾多辦實事、多辦好事、多辦暖心事。
六要致力推動自身建設向新向上，用奮進力量激發隊伍蓬勃活力。強化市政協主席會議引領帶動作用，帶頭學、帶頭抓、帶頭干，知行合一，身體力行，率先垂范。加強市政協常委會工作制度化、規范化、程序化建設，堅持政協常委年度述職制度，引導政協常委充分發揮表率作用。深化政協委員素質能力提升“六個一”工程，嚴抓委員服務管理，發揮好委員主體作用。優化專委會聯合辦公機制，強化專委會基礎性作用，帶動政協各界別把活動辦起來、讓聲音響起來。以機關黨建為引領，以創建模范機關為抓手，提高政協機關服務保障質量。緊抓機關黨風廉政建設不放松，持續營造風清氣正的政治生態。創新激勵機制，搭建載體平臺，充分激發政協干部隊伍干事創業活力，始終保持朝氣蓬勃、奮勇爭先、嚴謹務實的精氣神。
各位委員，壯闊新征程，向著幸福未來延伸；絢麗新篇章，正在沙澧大地譜寫；輝煌新偉業，期待我們勠力鑄就。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共漯河市委的堅強領導下，解放思想、守正創新、團結奮斗、勇毅前行，合力開創全市政協事業發展新局面，為我市加快推進現代化食品名城、創新之城、幸福之城建設，開啟中國式現代化建設漯河實踐新篇章作出新的更大貢獻，以優異成績迎接新中國和人民政協成立75周年！
責編：翟柯 編審：陳向黨 終審：王崢
